“创新引领”金钥匙 人才科技勇担当——丽水加强人才和科技工作驱动高质量绿色发展

发布时间:2020-08-09     来源:绿谷先锋     阅读量:1820

  今年6月中旬召开的省委十四届七次全体(扩大)会议,审议通过了《中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍,打造高水平创新型省份的决定》。省委要求,要以超常规举措打造人才引领优势、创新策源优势、产业创新优势和创新生态优势,全面增强自主创新能力,成为“两个高水平”和“重要窗口”建设的强大持久动力和鲜明标志,成为我国建设世界科技强国、育新机开新局的中坚力量。

  近年来,丽水牢固树立“抓人才就是抓发展,强科技就是强实力”的鲜明导向,紧紧围绕用好“创新引领”金钥匙,大力实施“人才强市”“科技兴市”战略,出台“人才新政15条”“科技新政26条”,组织实施创新能力提升行动计划,科学构筑了丽水人才和科技工作的“四梁八柱”。借台唱戏、借巢引凤、借梯登高,丽水加速集聚创新资源要素,实现人才工作的创新突破发展。

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  丽水,古称处州。据明代《名胜志》记载,隋开皇九年(公元589年),少微星座的“人才之星”处士星明耀分野,丽水因而得名“处州”。历史上,处州大地曾走出过1149名进士,无数的精英才俊在璀璨浩瀚的历史星空中熠熠生辉。

  今天的丽水,正处在大建设、大发展、大跨越的重要历史关口。正如市委书记胡海峰所强调的,“丽水比以往任何时期都更加渴求优秀人才,比以往任何时期都更加需要科技力量的支撑。”

  站在历史与未来交汇点的崭新丽水,丽水以更加开放的姿态、创新的精神、奋进的步伐,广纳天下英才、广开进贤之路,努力让“处士之州”绽放出更加绚丽夺目的时代光彩。

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打“侨”牌,引进高端人才

  丽水,是全国的知名侨乡,有42万华侨旅居世界120多个国家和地区。近年来,丽水紧紧围绕省委提出的“发挥丽水侨力侨资侨智资源”的要求,立足丽水侨乡特色,挖掘地域资源,集聚高端人才。

  搭建海外引才“桥头堡”。以侨为桥,以才引才,丽水推动建立海外人才驿站,进一步完善“在外丽水人才信息库”;聘请海外知名侨领担任引才大使,打通“海外丽水”人才资源回流通道。目前,全市已建成10家“海(境)外人才驿站”。

  建立海外孵化“人才仓”。丽水已在德国柏林建立第一家海外科技创新孵化器、在法兰克福建立海外人才孵化器,并联合平湖市在奥地利维也纳建成全省首个海外“人才飞地”,在乌克兰建立海外研发中心,加快推进中(德)欧国际合作产业园建设。2019年,通过侨智侨力,柔性引进美国、法国、俄罗斯院士3名、国家突出贡献专家1名、国家重点计划引才专家14名。

  开通海外人才“直通车”。依托侨乡投资项目交易中心,开设“人才超市”,邀请华侨参加大型人才科技项目对接活动,面向华侨推介人才项目300多个,目前已达成合作63个。

  点准“穴”,优化人才环境

  人才是第一资源、科技是第一动力。优化人才环境、打造人才生态,是近年来市委人才工作的首要内容,立足丽水工作实际,寻求关键性突破口,接通引进人才的“最后一公里”。

  2019年,市委人才工作领导小组和市科技工作领导小组“合二为一”,全新组建由市委书记担任组长的市委人才科技工作领导小组,从体制机制上实现更好统筹、协调和实施全市人才、科技工作。

  2019年,根据人才科技需求实际和现实基础条件决定实际,丽水制定出台丽水史上“力度最大”的人才新政15条、科技新政26条。量身定制的人才科技新政,初步实现了政策协同配合、追求集成优势的“史上最大力度”,更大限度地发挥自身比较优势,构建起供需均衡、富有特色优势的人才科技生态。

  优化服务环境。深化人才服务“最多跑一次”改革,完善“互联网+人才服务”,高层次人才服务中心、人才服务网络平台和人才服务专员队伍作用得到发挥,为人才创业创新和生活安居提供温暖便捷的服务。

  近年来,紧密结合“三服务”活动要求,精准排摸企业在人才、科技、金融等方面需求,有针对性地选派工作经验丰富的干部到高端人才项目担任人才服务专员,为项目申请、审批、建设、运营等提供全方位“一站式”服务,得到了企业和高端人才的充分认可。

  今年,将在丽水经济技术开发区开工建设占地174亩的浙西南科创产业园,启动打造浙西南科创走廊。同时,丽水开发区还将延伸拓展建设一批国家级重点实验室、国家级检测中心、国家级孵化器、企业研究院、协同创新中心等科创机构,集聚要素链,叠加服务链,形成一套“创新引领全链条”的生态系统。

  借“外”力,破解人才短板

  高端人才缺乏,是丽水人才结构中的最大短板。近年来,紧紧围绕省委提出的“加快补齐科技创新平台等人才发展短板,用好杭州丽水海创园等人才飞地”等要求,丽水进一步加强开放合作,借势借力集聚人才,有效破解人才短板。

  协作引才,提升聚才留才能力。按照“工作生活在外地、服务贡献为丽水”的思路,建成莲都-义乌、景宁-宁海、青田-平湖等“人才科技飞地”,设立浙江人才大厦丽水专区,启用杭州丽水数字大厦,有效缓解了在丽企业引才留才难的压力。

  联合搭台,打造“智汇丽水”品牌。去年以来,与之江实验室、浙江清华长三角研究院等大院名校签订战略合作框架协议,联合举办史上规格最高的丽水“人才•科技”峰会,吸引了包括15名院士在内的300余名重量级嘉宾参会。今年7月23日,遂昌县和阿里云计算有限公司正式“牵手”,签署共建未来科创岛合作协议。同时,举办全国“两山”发展人才论坛,发起成立长三角一体化人才社团联盟,提升了丽水人才科技工作的影响力。

  借船出海,汇聚创新资源要素。近年来,丽水先后与19个省直部门签订厅市合作协议,与中国信息化百人会合作成立生态经济数字化工程(丽水)研究院,与浙江省留联会共同举办第六届“侨智聚绿谷 创新引未来”活动,来自13个国家的30多名海外留学人才参加活动。与38所高校建立“人才金桥”合作关系,引进浙江大学、四川大学等高校国家工程实验室,搭建合成革产业及直线滚动轴承产业创新服务平台。

  练“内”功,培育本土人才

  本土人才,是创新发展的主力军,乡村振兴的领头人。近年来,市委坚持把本土人才培养作为人才队伍建设的根本,加快实施“本土人才”培育工程,不断壮大本土人才队伍。

  培育“两山”创新人才。近年来,丽水中国科学院大学、中科院生态环境研究中心、浙江省发展规划研究院和丽水学院共建中国(丽水)两山学院,依托“政府-高校-科研院所”协同创新机制,开展生态产品价值实现领域研究,强化两山创新型人才培育。

  打造乡土人才品牌。出台《关于推进乡村人才振兴的实施意见》,聘请20位乡村振兴相关产业专家、学者担任我市乡村振兴首席专家,编制市县两级专业规划41个,培训中高级农村实用人才2800多人。构建以“农三师”为主体的乡土人才品牌体系,实施青年人才乡村筑梦行动,巩固提升“缙云烧饼师傅”“青田西餐师傅”等21个特色产业人才品牌效应。特别是培育“青田西餐师傅”的做法,得到了人民日报、新华社的点赞。

  构筑技能人才高地。近年来,以发展特色文化产业为导向,进一步加强“丽水三宝”技能人才培育,全市有303人先后被评为国家、省、市级大师。以产教融合为导向,与德国柏林职业教育集团联合打造“中德(丽水)跨企业培训中心”,将丽水职业技术学院“机电工程学院”整体搬迁至丽水开发区,去年培养高技能人才4189人。

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  添“活”力,强化科技驱动

  一直以来,丽水坚持把创新引领作为推动丽水高质量绿色发展的第一动力和核心关键,围绕建设浙西南科创中心的战略定位,科技创新工作成果振奋人心。

  2019年,全市三项主要科技指标,1项位居全省第一,2项位居全省第二:全市高新技术产业投资同比增长53.3%,增速全省第1;规上企业研发经费支出同比增长57.1%,增速全省第2;高新技术产业增加值同比增长10.2%,增速全省第2。此外,国家级高新技术企业、省级科技型中小企业、省级产业创新服务综合体等的培育创建数均创历史新高。

  今年以来,全市企业克服疫情不利影响,不断提升科技创新内生动力。1-6月,全市规上工业企业技术研发费支出11.21亿元,同比增长21.1%,增速全省第3;新认定科技型中小企业345家,超额完成省下达全年任务,较上年增长40%;新增入库国家级高新技术企业110家,超省下达全年任务数40家,较上年增长44%。

  广纳天下英才,广开进贤之路,丽水聚天下英才而用之,科技创新逐梦高质量绿色发展。优质的人才与科技生态环境,成为千年处州的鲜明标签;“千帆竞发、百舸争流”的人才发展局面,在新时代的秀山丽水生动展现!

  “157”创新 引领行动计划

  未来五年,围绕用好“创新引领”这把“两山”转化金钥匙,力争实现高端创业创新人才、博士(博士后)、高质量科创主体、高新技术企业、R&D投入五大数量倍增目标,为此采取“七大行动”抓好落实。

  2020年,开展“七大行动”

  ——双创人才“提质增量”行动。围绕高精尖产业导向和助推企业创新,引进带动效果明显的创新创业团队,实现省级领军型创新创业团队“破零”。大手笔实施“绿谷精英•创新引领行动计划”,发挥杭州丽水数字大厦聚才引智“高地”作用,依托丽水长三角招商中心,开展“双招双引”挂钩联动活动;举办高层次人才创业大赛,新引进“绿谷精英”人才20名以上。实施“绿谷英才”本土人才特殊支持计划,重点遴选、资助本土高层次创业创新人才30名左右。

  ——企业家“创新意识和能力提升”行动。组织本土重点企业家走进大城市实地考察调研企业创新转型成效,走进长三角研究院、之江实验室、西湖大学等创新高地,走进大型科创企业。组织企业家赴清华大学等高校参加专题研修,引导转变人才思维、开阔用才思路。

  ——“生态丽水”柔性聚才行动。推进“院士之家”、院士专家工作站建设,实施“百博入百企”引领计划,通过联合技术攻关等方式,引进一批不受地域时间限制的院士、博士教授、“星期天工程师”、外国专家,用好院士专家疗休养政策,力争实现百名院士专家、千名博士“双创”人才走进丽水、服务企业。

  ——创新平台“提能扩量”行动。扩量海外平台,依托海外人才驿站、海外人才超市等海外平台,引进层次高、专业精、行业拔尖、丽水发展急需的高层次人才和青年专门人才。鼓励园区、高校、科研机构、企业在海外建立离岸人才孵化器,拓宽引才渠道。用活域外平台,探索在北京、上海、广东等地建设“人才飞地”,以项目、资本、人才等高端要素集聚为重点,建设优质项目、高科技企业梯次储备的域外孵化器。发挥中国(丽水)两山学院作用,进一步加强生态产品价值实现机制研究,加快两山创新型人才培育。

  ——“智汇丽水”人才科技峰会品牌提升行动。以更加积极、开放、有效的姿态主动参与长三角人才合作,邀请海外高层次人才和知名引才机构参会,争取与“浦江创新论坛”合作,通过“顶尖人才智汇论坛”、人才洽谈对接会、人才项目路演、实地考察等系列活动,努力将人才科技峰会打造成浙西南招才引智的“金名片”。

  ——大学生“鸿鹄行动”。“走出去”,市县联动、部门联动,赴上海、武汉、哈尔滨等地举办校园招聘活动,主动对接100家次左右高校院所,在技术创新、成果转化、载体建设、项目引进、人才交流等方面开展全方位合作。“引进来”,制定大学生青年人才住房保障专项政策,广泛征集见习实习、就业岗位,吸引3000-5000名左右大学生到丽水现场对接招聘,同时举办集体婚礼和相亲会活动,争取百名大学生在丽创业,千名大学生在丽实习、万名大学生在丽就业。

  ——长三角人才服务“暖心行动”。推出人才服务卡2.0版。发挥长三角人才社团联盟作用,搭建长三角区域一体化的人才交流互动平台,为清华长三角研究院、之江实验室、西湖大学等平台的人才发放丽水全域旅游惠民卡。制定出台《丽水市高层次人才子女入学实施办法》,从优保障高层次人才子女入学。